陜教貸〔2016〕2號
各高等學(xué)校：
為認真貫徹落實《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》《陜西省教育廳、陜西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜西省教育扶貧實施方案〉的通知》精神，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，實現(xiàn)我省2020年同步夠格全面建成小康社會目標。為充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，實施教育扶貧，進一步加大高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，特別是農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生的精準資助力度，精準使用國家資助資金，切實保障每一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生安心就學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的重要性
教育公平是社會公平的起點，高校學(xué)生資助是促進社會公平和高等教育公平的重要舉措。十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議中提出，要完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷，對學(xué)生資助工作的高度重視。高校要把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為保證教育公平、促進社會和諧、實施教育扶貧的重要工作來抓，要高度重視，扎實推進。高校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管學(xué)生資助工作的校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人要將精準資助作為今后資助工作的重點，切實做到精準識別、精準獎助、精準管理，按照“特困優(yōu)先，應(yīng)助盡助”的原則，不能落下一個建檔立卡貧困戶子女，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞，把學(xué)生資助工作提升到一個新的高度。
二、精準資助對象和條件
（一）資助對象：在普通高校就讀、具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。
高等學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本專科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（含民辦高校和獨立院校）。
（二）資助條件。申請精準資助的建檔立卡貧困戶子女，還應(yīng)具備以下基本條件：
1．熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
2．遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；
3．誠實守信，生活簡樸。
三、精準資助項目和標準
建檔立卡貧困戶子女在學(xué)校就讀期間，根據(jù)學(xué)生的困難程度及學(xué)業(yè)情況實施以下相應(yīng)資助項目。
（一）勵志獎學(xué)金（每生每年5000元）。
建檔立卡貧困戶子女符合評選國家勵志獎學(xué)金基本申請條件者，初步確定為國家勵志獎學(xué)金獲獎人選。學(xué)校在最終確定國家勵志獎學(xué)金獲獎人選時，在同等條件下要優(yōu)先考慮生源來自國家級連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等地區(qū)的建檔立卡貧困戶子女。
（二）助學(xué)金。
對建檔立卡的貧困家庭大學(xué)生每生每年發(fā)放6000元的助學(xué)金生活補助，學(xué)費、住宿費高出國家助學(xué)貸款限額部分，以及助學(xué)金生活補助超出國家助學(xué)金標準部分由所在高校從資助專項基金中全額補助。
（三）勤工助學(xué)。
對于經(jīng)國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金資助的建檔立卡貧困戶子女，生活學(xué)習(xí)上仍有困難的，學(xué)校要將這部分學(xué)生全部納入勤工助學(xué)范圍，安排合適的崗位予以資助。
（四）困難補助。
對于極少數(shù)經(jīng)過上述資助措施資助后的建檔立卡貧困戶子女，在生活學(xué)習(xí)上仍有困難的，學(xué)校根據(jù)學(xué)生實際情況經(jīng)過認真研究，再給予困難補助。
四、精準資助工作程序
對建檔立卡貧困戶子女的精準識別依托省扶貧辦“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”進行查詢。
（一）對在校就讀的學(xué)生（包括陜西籍和非陜西籍）。高校要盡快安排部署在校學(xué)生的建檔立卡貧困戶子女的精準識別工作，將精準資助相關(guān)政策告知學(xué)生，讓學(xué)生與其家庭聯(lián)系，了解是否屬于建檔立卡家庭。對于建檔立卡家庭的學(xué)生，高校將全省統(tǒng)一印制的《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》（簡稱《證明表》）發(fā)給他們。學(xué)生利用暑期到其生源地所在縣（區(qū)）扶貧辦開具證明，新學(xué)年開學(xué)時將加蓋生源地所在縣（區(qū)）扶貧辦公章的《證明表》交給學(xué)校，學(xué)校認真核實《證明表》。
（二）對今年錄取的新生。高校在寄送新生錄取通知書時，應(yīng)同時寄送《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》、《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》及相關(guān)情況說明。新生如果是建檔立卡貧困戶子女，入學(xué)報到時向?qū)W校提供加蓋生源地所在縣（區(qū)）扶貧辦公章的《證明表》。
學(xué)校在認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生過程中，均應(yīng)在班級、院系、學(xué)校三級公示（不少于5個工作日）無異議后確定為最終的認定名單。并將認定后的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按照建檔立卡貧困戶子女、其他困難學(xué)生分類別錄入檔案庫。檔案庫包括紙質(zhì)材料和電子檔案。
五、資助方式
建檔立卡貧困戶子女每年6000元的資助經(jīng)費，由學(xué)校按學(xué)年組織申請、審核后，通過儲蓄賬戶發(fā)放到受助學(xué)生手中。無特殊原因，資助資金不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。學(xué)校不得以實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減資助資金。
其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助條件、資助項目和標準、認定程序等仍按原有國家資助政策執(zhí)行。
六、相關(guān)要求
（一）貫徹落實精準資助政策，及時做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。精準資助從2016年秋季學(xué)期開始實施，今年是實施建檔立卡貧困戶子女精準資助的第一年，各高校要認真貫徹落實精準資助政策，嚴格認定標準，堅持“公開、公平、公正”的原則，積極開展在校學(xué)生建檔立卡貧困戶子女認定的安排布置工作，為實施精準資助做好基礎(chǔ)工作。
（二）扎實做好宣傳工作，讓資助政策家喻戶曉。高校在準確解讀精準資助的政策和舉措后，要立即著手，開展動員，加大宣傳力度，通過新聞媒體、招生簡章、校園網(wǎng)、校內(nèi)報刊、校內(nèi)廣播、電子屏、宣傳櫥窗、專題報告會等方式進行全方位、多角度的宣傳，確保每一位在校學(xué)生及今年入學(xué)新生了解精準資助政策、知道相應(yīng)的辦理程序，讓國家資助政策家喻戶曉、深入人心，解除因家庭經(jīng)濟困難擔(dān)心“上不起學(xué)”的后顧之憂。
（三）完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案庫，提高資助信息化管理水平。高校要將認定且公示無異議的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分類錄入檔案庫，對檔案庫中的學(xué)生實行動態(tài)管理，每學(xué)年更新一次，為精準資助提供準確可靠的詳細名冊。國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的獲得者必須從家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案庫中產(chǎn)生。
（四）資助育人相結(jié)合，全程幫扶建檔立卡貧困戶子女。高校對認定后的建檔立卡貧困戶子女，通過獎貸助減免等資助措施，在校期間實施相應(yīng)資助。同時要通過特困學(xué)生接待日等精細化、個性化的幫扶，解決建檔立卡貧困戶子女生活上學(xué)習(xí)上遇到的困難，讓學(xué)生健康、自信、快樂成長；引導(dǎo)受助學(xué)生積極參與公益活動，培養(yǎng)學(xué)生自強、自立、誠信和感恩。使資助從原來“以經(jīng)濟資助為主”的保障性資助向“資助育人相結(jié)合”的發(fā)展性資助轉(zhuǎn)變，促進建檔立卡貧困戶子女健康成長。
（五）實行績效考評，加大資助工作考核力度。為確保資助工作精細化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)高校學(xué)生資助工作開展情況，每年進行工作通報，建立責(zé)任追究制度。今年底結(jié)合高校2016年精準資助情況對近年來高校學(xué)生資助工作進行總結(jié)考核，表彰獎勵一批先進集體。
（六）精準下達資助資金，提高資金使用效益。從2016年開始，省教育廳將重點參照各校建立的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案庫學(xué)生人數(shù)核撥下達資助資金預(yù)算，切實做到資助資金精準使用。
聯(lián)系人：胡惠群
電 話：029—88668830
陜西省教育廳
2016年4月22日
（全文公開）
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